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赤水河不应是孤例,四川赤水河流域全面休渔1

时间:2019-10-26 02:55来源:科学研究
时评:禁渔十年,赤水河不应是孤例 从2017年1月1日零时起至2026年12月31日24时止,在赤水河流域实施全面禁渔10年。 起,我国长江流域、珠江流域、淮河、闽江和海南省内陆水域等重要
时评:禁渔十年,赤水河不应是孤例

从2017年1月1日零时起至2026年12月31日24时止,在赤水河流域实施全面禁渔10年。

起,我国长江流域、珠江流域、淮河、闽江和海南省内陆水域等重要水域正式进入为期4个月的禁渔期。农业部组织的“中国渔政亮剑2018”——春季禁渔同步执法行动全面展开。自然界提供的水生生物资源和生态系统的支持能力都是有限,所以早在夏商时代就有"夏三月,川泽不入网罟,以成鱼鳖之长"的规定,以后各朝代都作了类似的规定。采取禁渔期这一保护措施,是为了保证这些水产资源不至于枯竭。

各市农业农村局:

日前,我国农业部决定,从2017年1月1日零时起至2026年12月31日24时止,在赤水河流域实施全面禁渔10年。在规定的禁渔区和禁渔期内,禁止一切捕捞行为,严禁扎巢取卵,严禁收购、销售禁渔区渔获物。因养殖生产或科研调查等特殊需要采捕水生生物资源的,须经省级以上渔业行政主管部门批准。对违反通告的行为,将由渔业行政主管部门及其所属渔政执法机构依法予以处罚。

禁渔区为四川省合江县赤水河河口以上的赤水河流域全部天然水域。在规定的禁渔区和禁渔期内,禁止一切捕捞行为,严禁扎巢取卵,严禁收购、销售禁渔区渔获物。因养殖生产或科研调查等特殊需要采捕水生生物资源的,须经省级以上渔业行政主管部门批准。对违反规定者,将由渔业行政主管部门及其所属渔政执法机构依法予以处罚。

本次同步执法行动,由渔政、公安、水警、海事、边防、海警等部门组成渔政特编船队实行跨区域执法,有21个省、自治区和直辖市渔业主管部门组织近千艘执法船艇、近万名执法人员在各自辖区内开展执法。这也是迄今为止参与部门最多、规模最大、涉及范围最广的渔政联合执法行动。

为落实“十九大”提出的长江生态保护的战略部署,进一步养护水生生物资源,保护生物多样性,根据《中华人民共和国渔业法》《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》《农业部关于公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护区名录的通告》(农业部通告〔2017〕6号)《农业部关于实行黄河禁渔期制度的通告》(农业部通告〔2018〕2号)《农业部关于赤水河流域全面禁渔的通告》(农业部通告〔2016〕1号)和农业农村部长江办《关于加强相关水域禁渔期管理工作的通知》(长渔发〔2019〕2号)的相关要求,现就进一步加强2019年全省禁渔管理工作有关事宜通知如下:

毫无疑问,赤水河禁渔十年,意义重大。赤水河是我国迄今仅存的原生态一级支流,是长江上游水生生物多样性一个引以为傲的样本。实施赤水河流域全面禁渔,可以遏制长江流域鱼类资源衰退趋势,对养护长江水生生物资源,保护水域生态环境,实现渔业可持续发展具有重要意义。事实上,禁渔还有另外一层意义。赤水河是贵州茅台镇生产的茅台酒的只要制作水源。由于具有独特的水质,茅台酒用其他水源则无法保持其风味,所以禁止渔民在赤水河流域捕捞,也是在保护以茅台酒为代表的一大批当地酒企的工艺——毕竟,一旦赤水河生态遭遇严重破坏,则茅台酒几无再产可能。在某个程度上来说,赤水河此次得以修养生息,或许也沾了积分茅台酒的光。

赤水河是我国迄今仅存的原生态一级支流,是长江上游水生生物多样性一个引以为傲的样本。

广东

一、禁渔期和禁渔区

一则以喜,一则以忧。当我们在为赤水河的命运感到高兴之时,更应该看到当前长江流域存在的巨大生态危机。由于来往不绝的航运和断子绝孙式的捕捞,加上各流域沿岸养殖业的发展,目前长江的水生生态破坏严重。根据此前农业部给予中科院院士赵进东的答复,“长江的水生生态系统面临崩溃的危险。”根据相关统计,早在2011年,长江三峡库区、坝下、洞庭湖、鄱阳湖和河口区的天然捕捞量就不足5万吨,长江的资源量已不足以支撑这14万多渔民的基本生活。这些年来,长江早已经面临无鱼可捞的困境。尽管我国已经对长江流域出台了每年三个月的禁渔期,但长江水生生态资源衰退趋势仍未得到遏制。赤水河的生态可能得以保存,那么长江流域的其他河流该怎么办呢?

近年来,因水电工程、挖沙采石、航道整治、环境污染、过度捕捞等因素影响,水生生物资源遭到严重破坏。

按照《农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告》(农业部通告?2017?4号),广东省2018年珠江禁渔从3月1日0时起,持续到6月30日24时。全省管辖的珠江干流、支流、通江湖泊、珠江三角洲河网及重要独立入海河流,除休闲渔业、娱乐性垂钓外,在规定的禁渔区和禁渔期内,禁止所有捕捞作业,涉及的渔业捕捞船舶共11808艘。省各级渔业主管部门、执法队伍将组织开展“亮剑2018-1”珠江禁渔专项执法行动,通过水上检查和陆上检查相结合,加强主要捕捞水域、交界水域、违规捕捞高发水域以及渔获物装卸点、水上停泊点等地的执法检查。各地可根据本地实际,将其他相关河流、湖泊纳入禁渔范围。

长江流域禁渔期为3月1日0时至6月30日24时。黄河流域禁渔期为4月1日12时至6月30日12时。甘孜州、阿坝州、凉山州、雅安市可根据当地实际情况适当调整禁渔期,但禁渔时间不得少于4个月。

为了保护长江,此前曹文宣院士多次发声,呼吁长江全面禁渔十年,但并未如愿。究其原因,其实还是和超过14万渔民的生计及地方政府的经济发展观有关。对于靠水吃水的渔民来说,如果不从事熟悉的捕捞作业,如何转型是个问题。对于地方政府来说,在长江流域发展淡水养殖也是一个不小的产业。但无论如何,当长江的生态危机演变到今天,已经到了有关部门必须下定决心、统筹决策的时候了。惟愿赤水河的全面禁渔十年不是孤例,而是一个全面保护长江生态政策逐步铺开的序幕。

实施赤水河流域全面禁渔,可以遏制长江流域鱼类资源衰退趋势,对养护长江水生生物资源,保护水域生态环境,实现渔业可持续发展具有重要意义。

昨日,佛山市农业局发布《佛山市农业局关于落实珠江水域禁渔期制度的通告》。明确指出,从3月1日零时起至6月30日24时,为禁渔期,禁渔区包括佛山市辖区西江、北江等所有干流、支流等通江河流。在禁渔期间广泛宣传和执法,开展多种类、多部门水路撒网式执法检查。同时,做好禁渔补贴发放、渔民培训、渔船年度船检、增殖放流活动、巩固网箱鱼排清理成果等工作。从2017年起,佛山市率先在省下达内陆渔业船员每人每月补助550元的基础上,各区财政补足至每人每月900元,全市地方财政为渔民计划补助500万元。

全年禁渔区为赤水河流域四川段、农业部公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护区名录中的诺水河珍稀水生动物国家级自然保护区等5个自然保护区和仪陇河特有鱼类国家级水产种质资源保护区等9个水产种质资源保护区。

责任编辑:王伟

江苏

二、禁止类型

1月1日0时,江苏的高宝邵伯湖进入为期5个月的封湖禁渔期,渔政监督支队与沿湖地方公安机关、渔检部门开展“封湖禁渔首日联合执法行动”

在规定的禁渔区和禁渔期内,禁止一切捕捞行为,严禁扎巢取卵、挖沙采石和从事其他影响鱼类生态的活动,严禁收购、销售在禁渔期和禁渔区内捕捞的渔获物。因养殖生产或科研调查等特殊需要采捕水生生物资源的,须经省级以上渔业行政主管部门批准。

在此期间,非经许可禁止入湖从事水生动植物捕捞。为了保护梅鲚、银鱼,特别设立二期禁捕制度,规定6月1日0时至8月9日24时为梅鲚禁渔期,禁止兜网、滩网捕捞;6月11日0时至8月9日24时为银鱼禁渔期,禁止扳网捕捞。所有捕捞渔船都要进港,所有捕捞渔具都要上岸,全湖实现清湖。

三、有关要求

福建

提高思想认识,加强组织领导。各地要切实提高政治站位,充分认识禁渔工作的重要性、长期性和艰巨性,增强保护生态环境的紧迫感和责任感。为切实抓好春季禁渔工作,省农业农村厅成立了春季禁渔工作领导小组,负责领导和协调全省春季禁渔管理工作。各地要结合“河长制”、“打黑除恶”及打击电鱼专项执法行动工作的总体要求,在“地方政府统一领导、渔业主管部门具体负责、相关部门密切配合”的工作机制下,进一步提高思想认识,加强组织领导,创新工作思路,制定详细工作方案,分解目标任务、落实责任到人,建立健全考核机制,精心组织部署,细化管理措施,强化执法监管,落实管理责任,确保禁渔期制度实施到位,把禁渔管理和打击非法捕捞的各项工作抓好、抓实、抓出成效。

3月1日,渔政部门在南平市启动闽江流域禁渔联合执法行动,一直到6月30日24时,福建省闽江流域正式进入为期4个月的禁渔期,在规定的禁渔区和禁渔期内,除休闲渔业、娱乐性垂钓外,禁止所有捕捞作业。

加强宣传发动,营造良好氛围。各地渔业行政主管部门要按照“谁执法、谁普法”的要求,进一步加大渔业法规宣传力度。要主动向当地党委政府作好禁渔工作汇报,向相关部门作好沟通协调,把禁渔工作的各项措施落地落实。要在全面动员部署禁渔工作的基础上,运用好广播、电视、报纸、横幅等传统宣传方式的同时,充分利用网络、微博、微信等新媒体宣传手段,针对捕捞渔民、涉渔餐饮经营者、涉水施工企业等重点群体,深入水生生物保护区、重点流域沿岸、水产品市场和鱼餐馆等重点区域、重点场所,广泛宣传禁渔政策,确保宣传到位。要主动邀请媒体、环保志愿者等参与禁渔行动,引导和发挥群众性护渔组织的积极作用,提高公众参与度,增强宣传效果和社会影响力。要主动公开举报电话,充分发挥群众参与和社会监督的作用,夯实群众基础,弥补渔政执法力量的时空局限性。有条件的地方可以组织开展部分非法捕捞案件公开审理活动和非法渔具集中销毁活动,强化以案释法,为加强禁渔管理营造良好的社会氛围。

四川

强化渔政执法,保护渔业资源。各地要结合实际制定切实可行的实施方案,统筹协调辖区内渔政执法车、船、艇和渔政执法人员,开展禁渔期巡航执法检查,确保各项禁渔措施落实到位。要按照《长江水域涉渔违法犯罪案件移送暂行规定》《内陆水域生态违法犯罪案件移送暂行规定》要求,进一步加强与地方公安的执法合作,加大对水生生物保护区、天然水域、渔港码头、水产品市场、涉渔餐馆等的执法检查力度;加强对挖砂采石、涉水建设项目的执法检查;严厉整治禁渔期违法捕捞、运输、经营野生鱼和水生野生动物的行为;建立和完善跨部门联勤联动、联合执法、协同办案的工作机制,深入推进渔政执法与刑事司法相衔接,加大对群体性、团伙性非法捕捞案件的查处力度,依法惩处严重破坏水生生物资源和生态环境的涉嫌犯罪行为;严禁“有案不送”“以罚代刑”,不断增强执法震慑,提高非法捕捞成本,形成不敢非法捕捞、不想非法捕捞的良好局面,确保所辖水域禁渔期管理工作取得实效。

四川省春季禁渔制度也与农业部对接,禁渔时间从每年2月1日到4月30日调整为3月1日至6月30日,启动时间延后1个月,禁渔期更是延长了1个月。明确从2018年1月1日起率先在长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区等332个水生生物保护区逐步施行全面禁捕。四川除了1个黄河上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区外,7个水生生物自然保护区和36个水产种质资源保护区全部在禁捕范围。其中,保护区内渔民占全省渔民大半。四川省长江流域现有捕捞船9956艘,捕捞渔民9924户,捕捞渔民总数16925人。2020年前1.6万四川渔民将上岸转产,整个禁渔过程将涉及数亿元的转产补助资金。

甘孜州、阿坝州的相关市州在做好相关工作的同时,要切实按照农业农村部的安排部署,加强与相邻省的协调配合,抓好黄河流域四川段和交叉水域的禁渔工作,确保黄河禁渔管理工作的有效实施。

农业部发布《关于赤水河流域全面禁渔的通告》,明确从2017年1月1日0时起至2026年12月31日24时,赤水河流域全部天然水域实施全面禁渔,为期10年。赤水河作为试点,长江流域十年禁渔迈出了第一步。为有效保障赤水河流域的生态资源,严厉打击各类“电、毒、炸”以及偷捕、偷钓等违法捕捞行为。仁怀市有3人因电鱼被刑拘,1人因殴打执法人员被治安拘留。

切实关心渔民,做好渔民转产转业工作。各级渔业主管部门要主动关心、了解禁渔期渔民的生产生活状况,主动争取政府及相关部门的重视和支持,在禁渔期将专业渔民纳入当地农村居民最低生活保障或农村贫困户救助体系,帮助渔民解决禁渔期生产生活实际困难。

长江安庆段

今年我省将继续推进重点水域全面禁捕,在渔民转产转业过程中,各地要根据实际情况,组织培训一批素质高、热衷于保护水生生物资源和生态环境的退捕上岸渔民作为护渔人员纳入公益岗位,推动建立“专管”与“群管”相结合的护渔机制,逐步构建由渔业主管部门主导,群众性护渔组织共同参与的群防群护网络化管理体系,形成禁渔管护合力,提升禁渔效果。

3月1日起,长江安庆段正式开始禁渔,禁渔期间农(渔)业、公安、工商质监、水利、海事等部门将重点加强对群众反映强烈的区域、跨界水域的巡查执法。严厉打击违禁捕捞、非法采砂等破坏长江渔业资源行为,实现“江中无渔船、水中无网具、市场无江鱼”的管理目标。

及时填报信息,做好禁渔总结为便于统筹推进禁渔管理工作,请各市渔业主管部门确定1名联络员,并将《2019年春季禁渔管理工作联络员表》于2月28日前报厅渔业渔政管理处;及时汇总禁渔管理和执法监管情况,于每月5日前将前一个月的《2019年春季禁渔管理情况月报表》报厅渔业渔政管理处;要及时总结禁渔管理取得的成效和经验做法、梳理分析存在的困难和问题,提出切实可行的意见建议,形成书面工作总结,于7月5日前报厅渔业渔政管理处。

法律责任

联系人:苏安玲

《中华人民共和国渔业法》第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的,违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的,或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的,没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

举报电话:028-87774961

《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

邮箱:scsyzc@126.com

鱼价行情有望继续攀升

附件:1、四川省天然水域春季禁渔工作领导小组名单

每年的3月份对于很多地区来说是鱼市青黄不接的时间,所以这段时间鱼价行情一般都会一路高歌。从2017年湖北淡水鱼批发行情可以看出,主要养殖品种的价格行情从1月到7月都是一路走高,其中草鱼最高卖到12.8元/斤,鲫鱼也是一路涨到14元/斤。所以,按照往年的行情走势,目前的鱼价行情有望继续走高。

2、四川省全面禁捕长江流域水生生物保护区名录

责任编辑:王伟

3、2019年春季禁渔管理工作联络员表

4、2019年春季禁 渔管理情况月报表

四川省农业农村厅

2019年2月21日

附件1

四川省天然水域春季禁渔工作领导小组名单

组 长:卿足平 省农业农村厅党组成员、副厅长

副组长:夏攀峰 省农业农村厅渔业渔政管理处处长

何 强 省水产局副局长

成 员:漆乾余 省水产局副局长

陈其非 省农业农村厅渔业渔政管理处一级调研员

盛大见 省农业农村厅渔业渔政管理处二级调研员

袁 野 省水产局二级调研员

张志英 省水产局三级调研员

邓 凯 省水产局四级调研员

朱晓伟 省水产局一级主任科员

苏安玲 省水产局三级主任科员

附件2

四川省全面禁捕长江流域水生生物保护区名录

序号

行政区域

保护区名称

面积

1

通江县

诺水河珍稀水生动物国家级自然保护区

9220

2

洪雅县、雅安市雨城区

周公河珍稀鱼类省级自然保护区

3170

3

天全县

天全河珍稀鱼类省级自然保护区

3618.6

4

宝兴县

宝兴河珍稀鱼类市级自然保护区

760

5

色达县

色曲河州级珍稀鱼类自然保护区

481.7

6

仪陇县

仪陇河特有鱼类国家级水产种质资源保护区

977

7

资中县

濛溪河特有鱼类国家级水产种质资源保护区

232

8

万源市

龙潭河特有鱼类国家级水产种质资源保护区

701

9

西充县

李家河鲫鱼国家级水产种质资源保护区

492

10

广元市利州区

南河白甲鱼瓦氏黄颡鱼国家级水产种质资源保护区

370

11

南江县

焦家河重口裂腹鱼国家级水产种质资源保护区

618

12

青川县

清江河特有鱼类国家级水产种质资源保护区

721

13

广元市昭化区

硬头河特有鱼类国家级水产种质资源保护区

729

14

平武县、北川县、江油市

平通河裂腹鱼类国家级水产种质资源保护区

1918.9

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