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特朗普又要对移民制度,政治意味或重于实质

时间:2019-09-16 12:57来源:科学研究
特朗普的这一决定当即引起多方批评,“追梦人”群体及DACA计划支持者在华盛顿举行抗议集会。 佩洛西讽刺,所谓价值,或许是“特朗普眼中的价值”。 报道说,改革方案没有

特朗普的这一决定当即引起多方批评,“追梦人”群体及DACA计划支持者在华盛顿举行抗议集会。

佩洛西讽刺,所谓价值,或许是“特朗普眼中的价值”。

报道说,改革方案没有回应国会两党议员的关切:一是没有说明将如何处置已经身处美国的数以百万计非法移民;二是没有削减“绿卡”发放数量。

国会有6个月期限制定替代方案。白宫8日提出的移民政策改革原则立即受到民主党方面反对,称其“不合情理、丝毫不见妥协之意”。

美国国家移民司法中心法律事务主管莉萨·库普说,特朗普方案与其说是着眼解决问题,不如说是“政治噱头”。美联社报道,方案更像是竞选文件。

美联社报道,移民制度改革方案交付国会审议后将面临挑战。

追梦该往何处去?白宫为移民政策改革开药方

改革方案将维持每年发放大约100万张“绿卡”数量不变为前提下,把57%的永久居留者份额留给“价值”人才,这一比例现在是12%。实现这一增幅,需要挤压家人团聚类“绿卡”数量。

现阶段获准永久居留的人中,12%是因为高技能,66%是因为家庭关系;今后,亲属团聚类移民配额将明显减少。

新豪天地登录网址,时任总统贝拉克:奥巴马2012年签署行政命令,启动“童年抵美者暂缓遣返”计划。依照这一计划,2007年前进入美国的16岁以下非法移民将暂缓遣返,他们还可申请工作许可。这一群体约有80万人,被称为“追梦人”,多为拉美裔。

特朗普喊话支持者,改革方案将减少低技能移民数量,降低低薪酬行业就业竞争压力。“我们的方案有利于美国、移民和工人”,而民主党政策是在支持“混乱”。

国会参议院民主党领导人查克·舒默批评特朗普政府发布移民改革方案以前没有与国会民主党人沟通。“不要抛出一份打上斯蒂芬·米勒烙印的方案,然后告诉我们‘批准吧’。那种(让这份方案轻易在国会表决通过的)事情不会发生。”

美国众议院民主党领袖南希:佩洛西和参议院民主党领袖查克:舒默在共同声明中说:“政府并无作出妥协或帮助‘追梦人’之意,他们列出的清单是对‘追梦人’、对移民群体和美国大多数人的诅咒。”

“价值”人才包括优秀学生、专业人士、职业高技能人才,他们的年龄、英语能力和所获就业合同将纳入评分;而就家人团聚类“绿卡”发放,家庭关系将从现行的包括父母和成年兄弟姐妹收窄至配偶和子女。现阶段,家人团聚类“绿卡”数量占总量的大约60%。

根据新方案,美国政府将给“绿卡”申请人“评分”。成绩优异的留学生、专业人员和高技能人才加分较高,年龄、语言能力以及是否获得雇佣合同同样将纳入考量。

白宫在文件中提出的原则包括:增加人力以加强移民部门的执法能力;简化驱逐帮派成员和无人陪伴未成年人的操作程序;限制向美国公民的配偶和未成年子女发放“绿卡”;改革“绿卡”发放机制,创立积分制;更严格的申请避难标准。

16日发布的改革方案被认为是由特朗普女婿、白宫高级顾问贾里德·库什纳主导。不过,特朗普16日讲话没有提及库什纳,仅说方案并非由政客拟定。美联社报道,方案同时反映白宫高级顾问斯蒂芬·米勒就移民事宜所持强硬立场。

美国总统唐纳德·特朗普定于16日发布移民制度改革方案,着眼向更多高技能移民发放“绿卡”,同时减少家庭团聚类移民额度。

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众议院议长、民主党人南希·佩洛西抨击特朗普所谓“价值论”,指认特朗普政府否定移民家庭价值。“他们是在说,历史上绝大多数来到美国的人就因为没有一个工程学位而没有价值?”

美联社报道,白宫15日向媒体记者展示的移民改革方案冠以“共和党方案”,但许多共和党籍国会议员当时没有看到它。一些共和党保守人士倡导减少接纳移民人数。

美国白宫8日晚向国会议员发送一份文件,就移民政策改革提出若干原则,包括收紧“绿卡”发放、更严厉的驱逐出境政策。民主党籍议员对白宫的要求表示强烈不满。

方案要在国会过关,须得到民主党支持。

向来支持特朗普的共和党籍资深参议员林赛·格雷厄姆说,在他看来,这份方案不是为了得到民主党方面的支持,而是为了就移民议题团结共和党人。

文件要求增加移民事务人员编制,包括新增1万名入境和海关执法局工作人员、370名移民法官、300名联邦检察官等。

特朗普说:“我们想要移民进入,我们珍视开放的大门。”他声称,将推动与民主党显著不同的移民方案,向高学历和能为美国作出贡献的人才倾斜。新方案将明确“我们要求你达到何种标准”。

消息人士说,政府将取消现行“多元签证抽签”,借助其他方式促进移民多元化。这种签证适用于移民美国人数较少国家的公民。

上月5日,新任总统唐纳德:特朗普下令废除DACA。他在竞选总统期间承诺收紧移民政策,在美国与墨西哥之间修建隔离墙。特朗普政府称,DACA计划让非法移民抢走美国人的饭碗,而且部分来自中美洲的青少年成为黑帮成员,危害社区安全。

这一方案不仅在民主党遭遇广泛批评,在共和党内部同样未能获得全体支持。参议员苏珊·柯林斯等多名定于2020年竞选连任的共和党人认为,方案败笔之一是没有充分考虑“追梦人”群体。

消息人士告诉美联社记者,白宫希望共和党人能全力支持移民改革方案,让选民在2020年总统选举前确知共和党今后的执政方向。

众议院议长保罗:瑞安的发言人说,国会移民事务工作组将审议白宫所提原则,并与白宫和共和党方面讨论文件内容。

美国前总统贝拉克·奥巴马任内启动“童年抵美者暂缓遣返”计划,允许暂缓遣返2007年以前进入美国时年龄在16岁以下的非法移民,向这些人提供获得合法居留身份的渠道。这一群体获称“追梦人”,大约80万人,多数是拉丁美洲裔。特朗普2017年9月下令废除这一计划,招致法院介入,未能如愿。

美国政府近几年不断收紧移民政策,包括以修建“隔离墙”等强硬姿态应对试图跨越美国南部边境的非法移民,公开取消“出生公民权”意向,宣布终止向多国公民提供“临时保护身份”。

特朗普16日在白宫玫瑰园发表讲话,听众席前列是内阁部长和共和党籍国会议员。

白宫15日向一些媒体记者展示改革方案幻灯片。多名要求不公开姓名的政府官员说,新制度施行后,美国发放“绿卡”的数量将与现阶段相当,但57%的“绿卡”将给予高技能人才。

宣布参加2020年总统选举的民主党人卡玛拉·哈里斯同样抨击改革方案“短视”,指认特朗普所谓“价值”把移民与家庭切分。

白宫15日向记者介绍方案要点。美联社后续采访发现,这份方案在特朗普所属的共和党内部有争议,同时招致民主党人反对。

美国总统唐纳德·特朗普16日发布移民制度改革方案,核心内容是保持“绿卡”发放数量不变,挤压家人团聚类“绿卡”份额,向“价值”人才倾斜。

特朗普定于16日在白宫玫瑰园召开记者会,正式发布移民改革方案。

方案内容涉及改革避难制度,压缩避难申请数量并尽快遣返不符条件人员以及允许使用公共捐款支付边境隔离墙修建费用。特朗普承诺,将以“最全面有效”措施应对美墨之间的非法移民。

民主党人尤其关注“追梦人”命运。前任民主党籍总统贝拉克·奥巴马任内启动“童年抵美者暂缓遣返”计划,允许暂缓遣返2007年以前进入美国时年龄在16岁以下的非法移民,向这些人提供获得合法居留身份的渠道。这一群体获称“追梦人”,大约80万人,多数是拉丁美洲裔。特朗普2017年9月下令废除DACA,招致法院介入,未能如愿。

特朗普视移民是任内核心议题之一,先前颁布南部边境“国家紧急状态”行政令,企图绕过国会正常拨款程序,为沿美墨边界新建隔离墙筹集经费。

方案由特朗普的女婿、白宫高级顾问贾里德·库什纳主导制定,重点是加强边境安全、重塑准许移民永久居留的“绿卡”制度。

分析人士认为,移民制度改革原本就是硬骨头,加之2020年选举在即,特朗普方案要在国会过关前景黯淡。

几名消息人士没有详细说明边境安全议题。美联社记者预期,那将是特朗普明年竞选连任的重点话题。

美国分析人士认为,改革方案与其说是解决问题,不如称之为“政治噱头”。特朗普2016年部分凭借建造边境隔离墙主张入主白宫,而今需要推出新政策,为2020年竞选连任加码。

米勒是白宫高级顾问,就移民事宜持强硬立场。

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